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《打造“夜之金陵”品牌的實施方案》政策解讀
來源:  發布日期:2019-12-02 08:56:49

《打造“夜之金陵”品牌的實施方案》政策解讀

一、出臺背景

夜間經濟是城市發展水平和繁榮程度的縮影,有利于擴大和升級消費,有利于提供更多就業崗位,有利于提升城市競爭力和吸引力。近期,國務院辦公廳陸續印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》、《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》,提出:活躍夜間商業和市場,打造夜間消費場景和集聚區,提高夜間消費便利度和活躍度;以及大力發展夜間文旅經濟,豐富夜間文化演出市場等。發展夜間經濟已經成為穩定消費預期、提振消費信心、促進消費升級的一項重要舉措。

當前,南京市大力推進創新名城、美麗古都建設,主導產業聚集了大量年輕化、國際化人才,2018年南京新增就業參保大學生34萬人。年輕消費群體消費能力強,對夜間消費需求旺盛。同時,南京每年吸引大量國內外游客,他們需要各種夜間活動提升體驗、豐富行程。因此,南京發展夜間經濟有現實需求、有客群基礎,潛力十分巨大。

同時,南京市夜間經濟發展還存在短板和不足,主要是整體知名度不夠高、供需信息不夠通暢、場景活動不夠豐富、發展氛圍不夠寬松。為深入貫徹國務院部署精神,打造南京自己的夜間經濟品牌,提升南京夜間經濟的影響力和吸引力,南京市借鑒兄弟城市經驗做法,突出南京特色,制定了《打造夜之金陵品牌的實施方案》。

二、文件特點

一是著力打造南京特色品牌。聚焦提升夜間經濟的知名度和影響力,整合各類夜間經濟場景,積極促進商旅文體資源融合,形成多元化、品牌化的夜間經濟系統,通過創新設計和品牌營銷,打造彰顯南京特色的“夜之金陵”品牌。

二是著力營造良好發展環境。支持鼓勵購物、餐飲、文化、旅游、體育等場所延長營業時間、舉辦夜間活動。著力處理好發展夜間經濟和加強城市管理的關系,在守住底線、合法合理的基礎上堅持審慎包容監管,改善夜間城市管理、交通服務等條件等,通過疏堵結合營造安全有序的夜間經濟發展環境。

三是著力創新工作推進機制。明確發展夜間經濟的主體責任在各區,通過設立“夜間區長”、夜間經濟委員會等方式,加強對夜間經濟發展工作的統籌。市區兩級共同形成合力,推動工作開展。鼓勵社會資源投入夜間經濟發展,形成政府引導、市場發力、專業運作、多方聯動的夜間經濟發展協調機制。

三、主要目標

按照提升改造夜間街區、策劃形成亮點活動、創新推廣新型業態的思路,提出了三年發展目標。2019年底前,重點打造新街口、夫子廟、老門東、南京1912、百家湖1912、江北弘陽廣場等一批有影響力的夜間經濟集聚區。2020年底,全市形成商旅文體融合的夜間經濟發展氛圍,提升夜間消費品質。2021年,全市形成一批布局合理、特色鮮明、管理規范、功能完善的夜間經濟示范街區,夜間基礎設施和配套服務進一步完善,居民夜間消費便利程度明顯提升。

四、主要內容

《實施方案》的重點是整合全市夜間經濟載體和活動,培育多元化夜間消費模式,形成一批夜間經濟品牌場所和活動項目,打造知名度高的“夜之金陵”品牌。“夜之金陵”由夜購金陵、夜食金陵、夜宿金陵、夜游金陵、夜娛金陵、夜讀金陵、夜健金陵等七個部分組成,分別對應著蘊含南京特色的購物、餐飲、住宿、旅游、娛樂、文化和健身等七大主題內容,著力滿足不同文化層次、不同活動需求群體的夜間生活需要。

為打造“夜之金陵”品牌,《實施意見》明確了主要任務、保障措施、組織保障三個方面內容:

(一)主要任務

針對各類夜間經濟場景市民不熟悉、游客不了解的情況,積極開展統一的“夜之金陵”品牌信息服務。包括廣泛挖掘梳理全市夜間經濟資源,加大品牌營銷策劃和宣傳推廣力度,通過信息服務平臺、指南、地圖,以及各類媒體進行多渠道宣傳推廣,向消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間經濟項目和活動信息,提升“夜之金陵”品牌知名度。

(二)配套措施

為提升“夜之金陵”品牌質量,提出11條具體舉措。包括合理引導全市夜間經濟布局;鼓勵開展形式多樣的夜間消費促進活動;鼓勵和支持主城區內博物館、圖書館、書店書吧、健身場所、4A級(含)以上景區等,延長夜間開放和運營時間,發展夜間演藝、游覽項目;圍繞“一山(紫金山)一江(長江)一城(明城墻)一湖(玄武湖)一河(秦淮河)”,打造夜游南京品牌;在統一運營管理的夜間經濟集聚區,試點夜間商業外擺和街頭表演;鼓勵傳統商品交易市場和有夜間消費傳統的街區轉型升級,更好適應夜間消費需求;完善夜間經濟場所亮化、通訊設施,優化夜間停車和交通保障;加強“夜之金陵”品牌誠信建設和日常監管等。

(三)組織保障

主要是強化組織領導。建立“夜間區長”制度,由各區分管商務或城管的副區長擔任“夜間區長”,統籌協調夜間經濟發展和“夜之金陵”品牌打造工作;鼓勵成立夜間經濟委員會和夜間經濟商會組織。強化工作引導。江北新區、各區和市各相關部門抓緊細化實施方案,提出推進夜間經濟發展的相關措施。強化日常管理。充分考慮夜間經濟特點,完善配套設施,優化各類管理措施和服務功能,切實提升夜間經濟的城市管理保障水平。強化政策支持。加大對夜間經濟發展的投入,突出打造有影響力的夜間消費場景和夜間經濟集聚區。

相關文件:《市政府辦公廳關于印發打造夜之金陵品牌實施方案和進一步促進商業品牌首店連鎖便利店發展若干措施的通知》 ( 寧政辦發〔2019〕48號)

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