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激發商貿流通高質量發展內生動力,政府有行動
來源:  發布日期:2019-12-02 09:18:33

激發商貿流通高質量發展內生動力,政府有行動


1119日下午,市商務局召開2019南京商貿流通高質量發展推進大會。會上通報了全市商貿流通業發展情況,各區商務部門做了交流發言。近年來,在市委、市政府的領導下,全市商務系努力優化營商環境、強化政策支撐,著力穩增長促消費,推動商貿流通高質量發展邁出更加堅實的步伐。

市商務局副局長張雁寧介紹南京商貿流通業發展情況.JPG


一、市級層面,出臺多項政策措施,打造最優營商環境

南京市把加強政策支持作為推動商貿流通業發展的重要內容,修編《南京市商業網點規劃(2016-2030年)》,率先在全國副省級、省會城市以政府規章形式正式出臺了《南京市商業網點規劃建設管理辦法》,構建規模適度、布局合理、業態多元、品質高效、線上線下融合的現代商業網點體系;著眼推動實體零售發展,制定《關于推動實體零售創新轉型的實施意見》,實施推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的行動計劃;出臺《關于進一步落實涉企政策,促進經濟平穩發展的意見》,著力降低實體企業經營成本。

2019年,深入貫徹《中共中央 國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》、《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》,著眼國際消費中心城市建設,圍繞當前促進消費的重點、熱點領域,出臺《打造“夜之金陵”品牌的實施方案》和《進一步促進商業品牌首店、連鎖便利店發展的若干措施》,提出一系列具體政策舉措,提升消費品質,推動消費升級。

把完善營商環境政策作為推動高質量發展的先手棋。緊扣“堅持用戶思維、對標國際慣例、落實改革要求”的總體思路,聚焦市場主體反映強烈的突出問題,全方位推動營商環境持續優化,出臺了優化營商環境100條。即將要推出營商環境2.0版,立足再加壓、再創新、再突破,更大力度提升服務水平,更高標準改善用戶體驗。

聚焦服務企業全生命周期,站在企業角度換位思考發現問題,把解決企業問題訴求放在重中之重的位置。將營商環境工作納入專項巡察,今年以來全市通報了兩批39個涉企政策不落實典型案例,做到刀刃向內、倒逼改革。持續激發企業發展活力,持續擴大對外開放,取消21項、承接35項行政權力事項。以提升企業開辦便利度為突破口,不斷深化“3550”改革,積極拓展“不見面審批”服務,通過推行全流程網上辦、“證照分離”改革、政銀合作等改革舉措,實現開辦企業三日辦結,獲選全國“企業開辦全程網上辦”改革試點。圍繞創新政務服務方式,為企業提供兜底服務,打造“寧滿意”工程,實現關聯事項并聯辦理。

二、區級層面,結合自身實際,制定促進消費、推動商貿流通發展的具體措施

秦淮區商務局局長邱建陵發言.JPG

秦淮區:推進“連心強企,聯企強區”駐區企業大走訪,建立健全區領導掛包聯系重點企業工作機制。區領導和相關部門逐一上門走訪轄區限上重點商貿流通企業,聽取企業發展的需求建議。做到帶著責任走訪、帶著感情傾聽、帶著服務舉措為企業解決實際困難。積極推進夫子廟國家級高品位步行街建設試點,發展離境退稅商店,做大退稅銷售規模。推進茂業天地、水游城等商業設施改造升級,優化設施配套,增強服務能力。大力發展首店經濟,引進國際、國內140余個首店品牌,推進城市商業創新和商業供給側結構性改革。組織企業參加2019南京購物季,開展促進消費節慶活動,加快夜間經濟發展。


鼓樓區商務局局長倪婭紅發言.JPG

鼓樓區:出臺《鼓樓區關于促進重點產業發展的若干政策意見》、《鼓樓區關于加快商務商貿產業轉型發展的專項政策(試行)》,對提供消費服務的商貿企業、綜合載體,分規模體量、業態類別、經營方式,明確扶持條款細則,幫助企業破解發展難題、增強發展信心。研究出臺《加快商務商貿業發展實施意見》,構建“核心商圈-重點街區-社區商業”三級產業體系,明確一軸(泛中央路商務商貿產業核心發展軸)、一帶(下關濱江高端商務經濟帶)、三街區(大龍江商業街區、商文旅特色街區、環高校精品街區),以及多個社區商業網點的發展布局。

對骨干商貿企業、核心社零支撐企業,分規模體量、業態類別、經營方式,逐個梳理、逐家摸排,進一步找準工作重點和主攻方向。定人定責,主動上門對接,面對面、心貼心、手把手與企業溝通交流,傾聽企業意見和建議以勇于擔當、善于擔當、主動擔當的精神狀態,把對企業困難的幫扶真正落到實處。貫徹“新理念”發展要求,開展“新零售”、“新消費”調研,突出前沿性、智能性、聯動性,預先構思、提前布局,加快提升綠色、健康、文旅、體驗等新型消費業態和“夜間經濟”發展。引導支持商家針對節慶假日、休學假期等各類消費集聚期,創意促銷方式、創新促銷內容,增強購買欲望和消費預期,集中時間、集中力量,開展各種主題的消費促進活動。

江寧區商務局局長姚燕玲發言.JPG

江寧區:建立“情暖民企”、“重點企業大走訪”等常態化政企溝通機制,搭建政府與企業間交流互動平臺,定期召開區級層面重點商貿企業對接座談會,協同各部門精準發力,在解決企業經營發展痛難點,組織促消費活動制約點上,持續當好企業“店小二”。今年以來,書記、區長親自組織并參加“情暖民企”對接會5場,大到企業用工難、融資難,小到連鎖企業送貨禁區通行證,只要合法合規,均能限時解決,切實通過消除企業“后顧之優”,促其放手進行市場運作,切實提升區域消費活躍度。政府或行業(商會)出資“搭臺”,組織企業聯合開展大型展銷或促銷活動,引導企業將宣傳推廣費用作為“優惠”讓利于消費者,持續提振市場消費信心。組建百家湖商圈聯盟,推進百家湖商圈區域消費中心建設,加強其功能集聚、業態互補和資源整合,推動聯盟內部信息互通交換、消費客流資源共享,組織企業積極提供多樣化、個性化消費服務,通過持續增強商圈功能品質,升級軟硬件環境,吸引和留住都市圈消費者。

建鄴區:為進一步給區內企業發展提供“真金白銀”的政策支持,2019年建鄴區出臺“1+6”產業發展政策。在《建鄴區關于推進重點特色產業發展的若干政策措施》中對商務商貿產業發展的扶持政策全面而精準,將傳統商貿流通業、電子商務業、會展業、社區商業等都納入政策支持范圍,項目獎補總額最高可達200萬元。

六合區:為促進限上貿易單位高質量發展,有效推進社會消費品零售總額穩步增長,六合區制定《六合區扶持限上貿易單位高質量發展、促進全區社會消費品零售總額穩步增長獎勵辦法》,扶持六合區進入限上社零統計的批零、住餐貿易單位及六合區內商貿大市場和商貿集散地做大做強、健康發展。

下一步,市、區兩級政府將繼續把打造最優營商環境放在首位,健全政企交流互動機制,積極幫助企業排憂解難,共同推動南京商貿流通高質量發展。



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